ЧАСТЬ 1

Данная статья подготовлена на основании как нормативно – правовых актов, регулирующих обращение трудовых книжек с учетом особенностей, характерных для внутренне перемещенных лиц (далее – ВПО, перемещенные лица, переселенцы), так и определенной юридической  практики решения данных проблем. Поэтому статья будет построена таким образом, чтобы Вы поэтапно смогли разобраться с вышеуказанной проблемой. Можно сказать заочно побывали на приеме у юриста.

Первое, что надо определить: для чего Вам, как внутренне перемещенному лицу, нужна трудовая книжка. Причин может быть много: оформить пенсию или других социальных, стать в центр занятости для получения выплат, оформиться на другую работу. Каждая причина имеет ряд своих подходов, и нельзя пытаться решить их однотипно.

Мы разберем необходимость трудоустроиться Вам на новую работу

И так сначала нужно уточнить: на каком предприятии, в каком учреждении или организации (далее – предприятие)  Вы работали? Это может быть как государственный орган, тогда есть вышестоящие органы вне зоны АТО или Крым, может быть это коммунальные или государственные предприятия, финансирующиеся  из местного бюджета, либо это частное предприятие.

При этом нас интересует одно:  имеет оно вышестоящую организацию вне зоны АТО (Крым) или действовало (действует) только внутри зоны АТО (Крым)? 

И  главное, что именно случилось с Вашей трудовой книжкой? Так, например, трудовая книжка может быть потеряна, уничтожена, а может быть она оставлена на предыдущем месте работы. 

А еще сопутствующий вопрос: была ли внесена в трудовую книжку запись об увольнении, когда и кем была сделаны?

А также юристам пригодиться информация есть ли у Вас какие либо документы, дублирующие информацию, находящуюся в трудовой книжке. Это может быть приказы о трудоустройстве и увольнении, копии трудовой книжки, справки с социальных служб и пенсионного фонда и т.д.

Итак, в первой части мы разбираем самый частый вариант, когда книга утерена, уничтожена или Вы не можете ее забрать из зоны АТО. Само предприятие не перерегистрировалось, хотя при этом может иметь вышестоящую организацию вне зоны АТО. Поэтому Вы не можете обратиться к предыдущему месту работы с требованием восстановить Вам трудовую книгу.

Министерством социальной политики Украины, Министерством юстиции Украины 06.10.2014 года принято приказ № 74/1642/5 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек работников», согласно которому дубликат трудовой книжки также может выданный по новому месту работу в связи с отсутствием доступа к трудовой книжке работника вследствие чрезвычайного положения, предусмотренного Кодексом гражданской защиты Украины, или проведения АТО на территории, где работал сотрудник.  Как видим, отдельно о территории  Крыма законодатель ничего не упоминает, поэтому перемещенных лиц с Крыма ждут еще более тяжелая ситуация.

Дубликат выдается на основании заявления работника и полученной ним в письменном виде информации из штаба по ликвидации чрезвычайных положений о возникновении чрезвычайной ситуации или Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины  (далее – АТЦ при СБУ) о проведении АТО на территории, где работал сотрудник, что предоставляются в произвольной форме. 

Недостаток вышесказанного в том, что ничем не урегулировано процедура переноса записей о трудовом стаже  в дубликат трудовой книжки, если у работника нет ни одного подтверждающего документа о стаже. Если с настоящего времени до 2000 -2004  годов записи в дубликат трудовой книжки  можно при желании  продублировать на основании справок о страховых взносах, выплачиваемых работодателем за сотрудника (можно взять в любом  отделением Пенсионного фонда Украины, Государственной фискальной службы Украины, или в любом органе государственной власти, имеющего доступ к Государственному реестру общеобязательного государственного социального страхования).

В отношении предыдущих лет (до 2000 - 2004 года) все значительно тяжелее: взять справку с архива в зоне АТО или Крыма невозможно (они закрыты), взять справку или копии приказов о трудоустройстве у предприятия в зоне АТО (Крыма) проблематично из-за отсутствий печати украинского образца.

Выход есть? Вот для этого мы отвечали себе на вопросы: какая форма собственности у предприятия и если у него ответвления вне зоны АТО (Крыма). Если предприятие государственное, коммунальное либо просто имеет вышестоящею организацию вне зоны АТО (Крыма), то пишем письмо с просьбой предоставить информацию о периодах работы на данном предприятии, учреждении, организации. Конечно, если Вы часто меняли место работы, то письма придется писать несколько раз, собираю по крупинкам Ваш страховой (трудовой) стаж. Но делать Вам это нужно (мой отдельный совет) сразу, так как с годами ситуация восстановления будет ухудшаться: ликвидируются предприятия, многие своевременно не сдадут информацию в архив и тому подобное.

Что делать тем, у кого предприятие имеет юридический адрес только в зоне АТО или Крыма и не занимается деятельности вне зоны? Можно обратиться в суд по месту открытия справки переселенца (приравнивается к месту проживания) с иском про установления (подтверждения) факта работы на данном предприятии с такой по такой период. Сразу необходимо уточнить, что данная процедура может занять не один месяц, поэтому следует этим заняться до достижения пенсионного возраста.

Итак вы нашли документы, подтверждающий Ваш стаж, взяли справку о АТО  из АТЦ из СБУ, договорились с новым работодателем о трудоустройстве, но ….ВОЗНИКАЕТ ВОПРОС: КАК ВАМ УВОЛИТЬСЯ?! Какой день будет считаться последним рабочим?

Согласно изменениям в трудовое законодательство в случае невозможности продолжения работы (другого вида занятости) по прежнему месту жительства, для получения статуса безработного можно прекратить трудовые отношения, предоставив нотариально удостоверенное письменное заявление о прекращении работником трудовых отношений (заявление по собственному желанию) с подтверждением того, что это заявление таким гражданином направлена работодателю заказным письмом (с описью вложенного в него такого заявления). Другими документами, подтверждающими факт прекращения занятости является соответствующее решение суда - в случае прекращения трудовых отношений (прекращение занятости) в судебном порядке.

Если же Вас не трудоустраивают на полный рабочий день, требующее занесение записи о трудоустройстве в трудовую книжку,  или Вас трудоустраивают по гражданско – правовому договору (договор подряда, договор оказаний услуг), то можно не вносить запись об увольнении в дубликат трудовой книжки.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 25 Закона Украины «Об  отпусках» отпуск без сохранения заработной платы по желанию работника предоставляется в обязательном порядке работникам на период проведения антитеррористической операции в соответствующем населенном пункте с учетом времени, необходимого для возвращения к месту работы, но не более семи календарных дней после принятия решения о прекращении антитеррористической операции. Следовательно уволить Вас без вашего желание до окончания АТО никто не может. Да, социальные выплаты за Вас в Пенсионный фонд Украины и другие фонды  (единственный социальный взнос) никто не осуществляет, но данный факт не уменьшает Вас в ваших правах.

С уважением,

Веревкина Л.В.

Руководитель ОО «ТЫ НУЖЕН»